來源： 農業(yè)部
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業(yè)局:
為加強農藥監(jiān)督管理，確保農藥產品質量，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據全國農資打假專項治理行動工作部署，我部決定開展2017年農藥監(jiān)督抽查工作。現將有關事宜通知如下。
一、抽查方式
按照“雙隨機一公開”的要求，采取例行抽查、重點抽查、專項抽查的方式抽取農藥樣品(具體抽樣數量見附件1)。
(一)例行抽查。從農藥市場隨機抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節(jié)劑、殺鼠劑等。
(二)重點抽查。企業(yè)所在地的省級農業(yè)部門應到生產企業(yè)成品倉庫抽取農藥樣品，其他省從市場上抽取農藥樣品。
(三)專項抽查。從農藥市場隨機抽檢蔬菜、水果、茶葉生產用藥以及生物農藥、衛(wèi)生用農藥，重點檢測是否違規(guī)添加其他農藥成分及有效成分含量。
二、抽樣要求
根據農藥生產經營及農業(yè)生產用藥實際，并按監(jiān)督抽查結果上報時限要求，適時開展農藥監(jiān)督抽查,具體時間由各省(區(qū)、市)自定。
(一)抽樣人員。抽樣工作由省級農業(yè)部門實施，省級抽樣人員不得少于2人。抽樣前應向被抽查單位出示有關文件和抽樣人員證件，說明有關情況。
(二)抽樣規(guī)定。從生產企業(yè)成品倉庫抽樣的，應抽取附有合格證的農藥產品，查驗其自檢報告，在抽樣單上記錄并復制相關生產、銷售記錄;從市場抽樣的，應查驗農藥經營者進貨數量、庫存數量和進貨來源，并在抽樣單上記錄，并復制相關進貨憑證，資金往來憑證等。
(三)抽樣單簽署。抽樣人員要認真填寫抽樣單，內容必須與所抽產品標簽標注內容一致。填好的抽樣單應由抽樣人員和被抽查單位負責人簽字，并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的，應在抽樣單上注明，并由當地執(zhí)法人員簽字見證。
三、樣品確認和檢測
(一)樣品確認。在市場上抽取的農藥樣品，抽樣單位應當通過郵政EMS書面通知標簽標稱的生產企業(yè)進行確認(確認通知書格式見附件2)(保存好原始憑證)，要求其在收到通知書之日起15個工作日內給予回復。企業(yè)收到通知書而逾期不予回復的，視為標稱企業(yè)確認為其產品。若標稱企業(yè)書面確認不是其產品，且能提交相關證據，被抽查經營單位不能出具合法進貨憑證的，當地農業(yè)部門應對被抽查經營單位按涉嫌經營假冒農藥產品進行立案查處。
(二)樣品檢測。樣品檢測應由具備農藥檢測資質的單位承擔。檢測項目除有效成分含量、是否含有其他農藥成分外，還應檢測與人畜、農產品質量或生態(tài)環(huán)境安全密切相關的質量控制項目(以下簡稱“安全控制項目”)，尤其要檢測是否違規(guī)添加禁限用農藥成分。檢測方法采用相應的國家標準、行業(yè)標準或農藥登記核準產品化學資料(或企業(yè)標準)規(guī)定的檢測方法。
(三)判定原則。依照《農藥管理條例》規(guī)定和相應產品標準控制項目指標要求進行判定。對有效成分含量、安全控制項目均符合標準要求，且未檢出其他農藥成分的，判定為合格;對違規(guī)添加其他農藥成分，或者有效成分含量、安全控制項目中有不符合標準要求的，均判定為不合格。
四、結果確認和處理
(一)結果確認。對農藥質量不合格的產品，抽樣單位應及時通過郵政EMS書面通知標簽標稱的農藥生產企業(yè)和被抽查經營單位(通知書格式見附件3)，要求其在收到通知書之日起15個工作日內進行書面確認。對收到通知書而逾期不予回復的，視為認可抽查結果。標簽標稱生產企業(yè)或被抽查單位對抽查結果有異議的，應當自收到監(jiān)督抽查結果之日起15個工作日內向農業(yè)部農藥檢定所提出復檢申請。復檢采用封存?zhèn)溆脴悠?，由我部委托的檢測機構承擔。
(二)結果處理。對質量不合格產品，農藥生產企業(yè)、被抽查經營單位未申請復檢或復檢仍不合格的，應及時組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關部門查處;對其他省(區(qū)、市)生產的產品，在依法查處經營者的同時，通知標稱生產企業(yè)所在地的省級農業(yè)部門協同調查(通知格式見附件4)，同時抄送我部種植業(yè)管理司。省際協查案件要登錄農業(yè)部網站“金農工程”農資打假與監(jiān)管相關欄目進行網上報告。標稱生產企業(yè)所在地的省級農業(yè)部門收到通知后應積極配合，及時對涉嫌非法生產的農藥生產企業(yè)進行突擊檢查或抽樣檢測，情況屬實的，進行依法查處。對生產假劣農藥等違法情節(jié)嚴重的，報請發(fā)證機關依法吊銷其農藥登記證或生產許可證。生產、銷售不合格產品的企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行整改，并接受相關主管部門的整改復查。
五、工作要求
(一)精心組織。各地要周密部署、精心組織，細化方案，強化責任，依法有序開展監(jiān)督抽查。對連續(xù)幾年抽查都有不合格產品或群眾舉報制假售假的企業(yè)，要組織精干力量，重點抽查，緊盯不放。
(二)檢打聯動。要堅持問題導向、檢打結合、縱橫聯動的原則，開展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合，建立互聯互通的工作機制，做到監(jiān)督抽查工作全國一盤棋。加強對市、縣農業(yè)部門的指導，提高農藥執(zhí)法監(jiān)管水平。
(三)及時響應。要按時報送監(jiān)督抽查結果及調查處理情況，對于抽查中發(fā)現的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結果應包括監(jiān)督抽查總結、監(jiān)督抽查結果匯總表(格式見附件5)、標稱生產企業(yè)確認假冒其產品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復檢的處理情況等。調查處理情況應包括查處情況總結及分析、查處情況匯總表(格式見附件6)、不合格企業(yè)整改復查情況等。
各省(區(qū)、市)農藥監(jiān)督抽查結果(包括例行抽查、重點抽查和專項抽查)分兩批報送，報送時限分別為6月15日、10月15日。監(jiān)督抽查結果處理情況報送時限分別為7月底、11月底。
聯系方式：種植業(yè)管理司農藥管理處(電話：010-59192899/2810，傳真：010-59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn);農業(yè)部農藥檢定所監(jiān)督處劉亮(電話：010-59194351，傳真：010-59194003，郵箱：icamales@agri.gov.cn)。
農業(yè)部辦公廳
2017年4月1日
